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房地产供需两端政策全面发力，最新定调释放更积极信号******

　　日前，中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在媒体采访中对房地产等热点问题再次作出回应，表示将努力促进房地产与金融正常循环 。落实“金融十六条”措施，以保交楼为切入点 ，以改善优质头部房企资产负债表为重点 ，促进房地产业平稳健康发展，逐步推动房地产业向新发展模式过渡 。同时，在消费端 ，他强调以满足新市民需求为重点，开发更多适销对路 的金融产品，鼓励住房 、汽车等大宗商品消费。

　　有不少地产业内人士认为 ，此次发言进一步打开了房企融资正常化 的空间，对未来房地产行业资金流动具有指向意义 。

　　2023年定调更加积极

　　近年来，郭树清对于房地产领域言论一直是政策 的“风向标”。

　　2020~2021年 ，防范房地产领域的金融泡沫风险成为郭树清发言中的关键词。房地产调控政策以缩紧为主 ，企业层面“三条红线” 、集中供地等政策接连落地 ，行业“举债扩张” 的增长逻辑被打破 ，房地产去金融化脚步加速。

　　2022年起，随着地产市场逐渐“降温”，政策开始逐渐向稳。2022年3月 ，郭树清表示 ，房地产的泡沫化、货币化问题发生了根本性的扭转 。不希望调整太剧烈，对经济影响太大 ，还是要平稳转换 。同年11月 的金融街论坛上，郭树清指出 ，我国仍然处于城市化的高峰时期和乡村振兴的起步阶段 ，全社会固定资产投资具有很大的增长潜能 。

　　相较于之前，不少业内人士认为 ，2023年开年 ，郭树清此次 “促进房地产与金融正常循环”“鼓励住房、汽车等大宗商品消费”等论调更加积极 ，有效提振了市场信心 。

　　事实上，近几个月来 ，地产融资政策端力度空前 。自2022年11月以来 ，“金融十六条”、房地产“三支箭”等利好政策不断，信贷、债券 、股权融资全面解绑 。

　　中央也多次喊话房地产 ，频吹暖风 。2022年12月14日 ，国务院副总理刘鹤指出，“房地产是国民经济的支柱产业”，并提及正在考虑新 的举措，引导市场预期和信心回暖 。12月的中央经济工作会议以较大篇幅谈及房地产相关问题 ，其中，不仅部署防范化解短期风险 ，还强调坚持“房住不炒”、推动房地产业向新发展模式平稳过渡等中长期目标 。2023年1月4日的央行工作会议将房地产纳入了“加大金融对国内需求和供给体系 的支持力度”这一工作内容中 ，再次强调要“落实金融16条措施 ，支持房地产市场平稳健康发展” 。

　　资金开始涌入房地产领域 ，其中信贷领域规模力度最大。据中指研究院不完全梳理 ，截至目前 ，已有超过60家银行向120多家房地产企业提供意向性授信 ，总额度已超过4.8万亿元 ，包括但不限于开发贷、并购贷 、按揭贷、城市更新改造贷等 ，受益房企名单已延伸至民营企业以及地方企业。

　　房地产随之暂时“解渴”，克而瑞研究中心的数据显示，2022年12月 ，100家典型房企的融资总量为1018亿元，环比增加84.7% ，同比增加33.4%。

　　不过 ，当下 ，房地产领域的投资 、销售 、融资都还未出现企稳信号 。民生证券分析师牟一凌表示，由于地产在经济中 的重要性，居民消费的最终趋势、政府用以支持新兴行业的资金来源都与地产的最终走势有关，未来政策还有一定打开空间 。

　　鼓励地产、汽车等大宗商品消费

　　对于支持经济发展，郭树清表示，金融政策要积极配合财政政策和社会政策 ，多渠道增加中低收入和受疫情影响较大群体 的收入 ，提高消费能力。其中强调鼓励住房 、汽车等大宗商品消费。

　　1月5日，住建部部长倪虹表示今年将精准支持住房消费 ，包括对首套房、二套房以及租房继续给予降首付比、房贷利率和增加供给等政策支持。

　　近期以来 ，除了在融资端发力，需求端全方位促进居住消费良性循环的政策逻辑链逐渐清晰 ：一方面降低首套房贷利率，推动购房刚需入市，另一方面，消除二手房交易阻碍，激活换房需求释放 。

　　据第一财经记者梳理 ，近期需求端政策松绑主要体现在三个方面。

　　在贷款利率和首付比例方面，基准利率和首贷利率松绑 。1月1日，房贷利率重定价基准 的2022年12月20日LPR(贷款市场报价利率)为 ：1年期LPR为3.65% ，5年期以上LPR为4.3% ，较上年初分别下降15个和35个基点。

　　除基准利率外，1月5日 ，人民银行、银保监会发布通知，决定建立首套住房贷款利率政策动态调整机制 。新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降 的城市，可阶段性维持 、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限 ，进一步延续阶段性放宽部分城市首套住房贷款利率下限 的“9·29”新政 。招联金融首席研究员董希淼表示，在当前房地产市场较为低迷 、居民住房消费需求不振 的情况下 ，预计多数银行对多数客户将实际执行房贷利率下限。未来一段时间 ，首套房贷利率下限可能在3.5%~4.1% 。

　　此外，不少城市首套房首付比例下调至两成 ，例如珠三角万亿城市东莞 ，1月6日起发布新政，全域购房统一首套首付两成 ，不分面积段。

　　在限购政策方面，2022年12月起 ，南京、东莞、佛山等多个万亿城市全域放松限购 。

　　在二手房创新政策方面 ，包括深圳 、广州 、南京在内 的32地陆续宣布推行二手房“带押过户”。

　　不过，政策连续刺激下 ，目前市场端的反应相对不明显 。根据中指研究院数据 ，开年第一周(1月1日~7日)整体成交面积环比下降45.4%。2022年 ，TOP100房企销售总额为75968.5亿元，同比下降41.3% 。

　　企稳回暖不会太快

　　京东集团首席经济学家沈建光表示 ，考虑到本轮房地产市场调整出现三大结构性变化——“实物量”跌幅超过“价值量” 、开发端跌幅超过销售端、拿地开工跌幅超过资金端，供需两端困难重重 ，市场企稳回升 的进程不会太快。预计到2023年下半年 ，房地产消费恢复才能有所加快 。

　　德邦证券首席经济学家卢哲认为，房地产 的修复链条应该 是房贷利率相对下调 ，限购、限售政策放松—销售回暖—房企资金面改善—拿地和新开工好转—房地产投资修复。上述修复链条目前仍在第一步 ，这一步的传导可能要到2023年一季度才能充分兑现。

　　与此同时，2023年需求侧政策或许还有更多发力空间。董希淼分析 ，从2022年金融数据看 ，住户贷款特别 是住户中长期贷款增长乏力 ，是拖累人民币贷款增长的重要因素，反映出居民住房消费意愿和能力仍然不足。因此 ，2023年应着重从需求侧发力 ，进一步提振居民住房消费意愿和能力 。

　　此外值得注意 的是，在郭树清此次发言中，还有不少因素将利好地产企业未来发展。

　　在发言中 ，郭树清强调稳健 的货币政策精准有力，需要聚焦在扩大有效需求和深化供给侧改革上。金融机构将进一步树立“一视同仁”理念 ，公平公正对待各类所有制企业。货币政策加大向民营企业的倾斜力度 ，保持信贷总量有效增长 ，用好普惠小微贷款支持工具 ，推动降低综合融资成本。

　　业内人士普遍认为，民营房企能否企稳 是2023年房地产能否企稳 的关键 。此次货币政策一视同仁 的论调，对部分深陷融资困境 的民营房企无疑释放积极信号。

扎实推进中国式现代化******

　　【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】

　　作者 ：黄百炼（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、国家教育行政学院教授）

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出：“中国式现代化 ， 是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化 的共同特征，更有基于自己国情的中国特色 。”这个“基于自己国情 的中国特色”既有本质要求 的中国特色又有实践路径 的中国特色，体现出“全面性”“均衡性”和“共享性” 的鲜明特质 ，是扎实推进中国式现代化必须牢牢把握的重点所在。其“全面性”表现在扎实推进中国式现代化要实现“五位一体”总体布局 的统筹推进 、物 的全面丰富和人的全面发展、中华民族伟大复兴的全面推进等方面。其“均衡性”体现在物质文明、政治文明、精神文明 、社会文明 、生态文明的协调发展，城乡之间、发达地区与欠发达地区之间的均衡发展 ，人民对美好生活需要存在 的不平衡不充分问题得到有效解决 ，人与自然的和谐共生等方面。其“共享性”体现在全体人民要走向更加扎实的共同富裕道路 ，同在蓝天下共同享受现代化建设的成果；发展全过程人民民主，在社会主义法治下平等充分地享有法律赋予的公民权利；坚持共建共享，合作共赢，推动构建人类命运共同体等方面 。

　　扎实推进中国式现代化关系到中国式现代化建设 的质量 ，关系到人民性能否得到充分的体现 。因此 ，必须在坚持中国式现代化本质要求的基础上深刻把握其鲜明特质 。

　　坚持党 的全面领导，确保中国式现代化行稳致远 。“万山磅礴 ，必有主峰 。”党的领导是党和国家 的根本所在 、命脉所在， 是全国各族人民的利益所系、命运所系 。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“从现在起 ，中国共产党 的中心任务就 是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”这一重要宣示 ，凸显了“党的领导是党和国家事业不断发展的‘定海神针’”，为扎实推进中国式现代化提供了坚强的组织保障 。

　　完整 、准确、全面贯彻新发展理念 。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展 的目 的 、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题 ，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向 、发展模式、发展道路等重大政治问题 ，全党必须完整 、准确 、全面贯彻新发展理念 。新发展理念是一个整体 ，无论是中央层面还是部门层面，无论 是省级层面还 是省以下各级层面 ，在贯彻落实中都要完整把握、准确理解 、全面落实，把新发展理念贯彻落实到扎实推进中国式现代化实践全过程和各领域。我们要在党 的集中统一领导下，充分发挥党总揽全局 、协调各方 的组织领导优势 ，不断提高党把方向 、谋大局、定政策、促改革 的能力和定力 ，牢牢把握扎实推进中国式现代化 的战略主动权 。

　　用高质量发展夯实中国式现代化的物质基础 。党的二十大报告指出 ，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实 的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”。中国式现代化所有问题 的解决还 是要依靠发展 ，不仅要有质的稳步提升还要有量 的合理增长。我们要紧紧扭住扩大内需这个战略基点 ，牢牢坚持供给侧改革的战略方向 ，用好改革开放这个关键一招，激活高质量发展 的存量 ，扩大高质量发展的增量 ，加快构建新发展格局，在社会主义物质基础不断雄厚的积累中 ，为充分体现中国式现代化“全面”“均衡”“共享” 的鲜明特质创造更加充分 的物质条件。

　　更加重视人的素质 的培养和提高 。人在推进中国式现代化建设中具有关键性的作用，现代化的本质 是人 的现代化 ，人的现代化 的前提是人的全面发展 ，而人 的全面发展又是走共同富裕道路的重要条件。马克思主义政党以实现人的自由全面发展和彻底解放全人类为己任 ，把人 的自由全面发展作为社会主义事业的出发点和落脚点。我们要以更大的力度，更有效的举措，在扎实推进中国式现代化中致力于实现人的现代化。党 的二十大报告以专章论述“实施科教兴国战略 ，强化现代化建设人才支撑”，这表明我们党更加重视教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动 的极端重要性。要坚定不移推进教育优先发展战略，坚持以人民为中心发展教育 ，落实立德树人根本任务 ，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，大力促进教育公平和教育均衡发展，不断缩小群体性的能力差距 ，扎实推进中国式现代化目标 的实现 。

　　积极发展社会主义先进文化 ，努力营造有利于扎实推进中国式现代化的思想文化氛围。中国式现代化的实现要充分体现“全面性”“均衡性”和“共享性”的鲜明特质，还需要人 的思想观念发生深刻变革。要通过建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态 ，唱响主旋律 ，打好主动仗 ，塑造主流舆论新格局。用社会主义核心价值观铸魂育人，融入社会发展和日常生活。通过高效 的宣传思想工作和思想政治工作 ，在全社会形成劳动致富、创造致富、勤劳致富、依法致富的良好氛围，坚决反对“等靠要” 、绝对平均主义、投机取巧 、坐享其成 、一夜暴富等错误思想观念，严厉打击相关 的违法犯罪行为，巩固团结奋斗的共同思想文化基础 。

　　紧扣中国式现代化建设实际 ，正确回答时代和实践提出的重大问题 。习近平总书记深刻指出 ：“当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新 ，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多 、治国理政考验之大都前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有 ，提出了大量亟待回答的理论和实践课题 。”扎实推进中国式现代化 ，有大量的理论问题和实践问题需要解决 。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想 的科学指引下 ，立足世界之变、时代之变 、历史之变 ，坚持与时俱进 ，不断推进理论创新 ，回答好诸如如何促进物质文明与精神文明相协调 ；如何全面推进乡村振兴，促进区域协调发展 ；如何加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化；如何通过收入分配方式的改革既缩小收入分配差距又保持经济发展活力 ；如何在推动经济高质量发展的同时 ，促进人与自然的和谐共生 ；如何大力弘扬和平 、发展、公平 、正义 、民主 、自由 的全人类共同价值，推动构建人类命运共同体等一系列重大课题 ，找到破解难题的具体路径。同时，要增强忧患意识，坚持底线思维 ，及时发现新问题 、研究新情况、提出新思路 ，不断防范化解来自各方面 的风险挑战 ，切实增强历史主动性 。

　　牢记“三个务必” ，始终保持勇毅前行 的奋斗姿态 。党的二十大报告提出了“三个务必”的重要论断，这 是对扎实推进中国式现代化建设新征程上广大党员应该具备的精神状态和奋斗姿态提出 的期望和要求 。始终不忘初心、牢记使命 ，弘扬伟大建党精神，做到与人民同呼吸、共命运 、心连心 ，坚持以人民为中心的根本政治立场，才能牢牢把握中国式现代化目标实现的正确方向 。始终谦虚谨慎、艰苦奋斗 ，发扬我们党一以贯之 的优良作风，保持战略清醒，才能以伟大 的自我革命引领社会革命。始终敢于斗争 、善于斗争 ，运用我们党百年奋斗取得成功的历史经验，增强全党全国各族人民 的志气 、骨气、底气 ，不信邪、不怕鬼 、不怕压 ，知难而进、迎难而上 ，统筹发展和安全 ，全力战胜前进道路上各种困难和挑战 ，才能依靠顽强斗争打开事业发展新天地，迎来实现中华民族伟大复兴 的光明前景 。

　　《光明日报》（ 2022年12月28日 06版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）